赴美投资前应思考、注意的重要问题 2018-08-14

　　一、算好“战略、经济”两本账

　　作为世界上最发达和最大的经济体，美国市场容量大、商机多、科技发达，成为众多外国公司青睐的投资目的地。与此同时，美市场高度成熟，法律法规健全，普通劳动力成本高，竞争激烈，部分行业进入门槛较高。因此，中国企业在决定赴美投资前，务必要算好“战略、经济”两本账。

　　“战略账”是指企业应根据自身发展战略与规划，分析国内、国际以及美国经济形势、具体行业发展趋势，深入思考赴美投资将如何优化本企业资源配置能力，将提升企业核心竞争力作为投资决策的出发点和落脚点。切忌盲目、冲动做出投资决策，以免给公司带来重大损失。

　　“经济账”是 指企业要全面、系统评估赴美投资的经济可行性，整合公司内部、外部的专业资源，深入做好项目选址、投资、税务、法律等前期各类调研，做好风险评估和预案准备，科学确定可行性报告，事先做好“家庭作业”，要特别重视培养、储备本公司跨国经营人才的工作。避免出现赴美投资后，才发现投资成本过高、项目不可行等情况。

　　二、选择适合的赴美投资方式

　　企业在深入、细致计算“战略、经济”两本账、做出赴美投资决策后，面临的首要问题是选择何种投资方式。对外直接投资主要包括两种方式：

　　一是绿地投资(GreenfieldInvestment)，又称“创建投资”，指跨国公司等投资主体在东道国境内依照东道国的法律设置的部分或全部资产所有权归外国投资者所有的企业，外国投资者可选择独资或合资设立新企业。

　　二是跨国兼并(Merger)、收购(Acquisition)，又简称“并购”，指外国投资者为了达到特定经营目标，通过一定渠道和支付手段，将另一国企业全部或部分资产或股份收购下来，从而对被收购企业的经营管理实施实际或完全的控制行为。

　　绿地投资、并购两种方式的比较：

　　绿地投资方式的 项目设立程序相对简单，可根据企业需要和实际情况，小至设立代表处，大到新建工厂，能有效保护公司商业秘密，继续巩固品牌、产品和服务认可度。由于绿地投资会带来新的生产能力、税收、就业岗位，往往容易受到东道国的欢迎和认可，但包括制造业在内的大规模绿地投资需要长期、大量的筹建工作，对投资者资金实 力、跨国经营和市场开拓能力等有较高要求。

　　并购方式可使投资者在较短时间内获取目标企业的技术、客户、品牌、销售网络等关键资源，但并购项目可能需要经过联邦层面美国外国投资委员会(CFIUS)或反垄断部门等审查。在并购完成后，交易双方还面临资源整合、文化差异、人员调整等挑战。

　　三、酌情选择专业咨询公司

　　在美投资无论项目规模大小，均涉及注册、税务、劳工等法律法规，由于各州存有差异，美联邦、州和地方政府投资促进部门均建议外国投资者聘请当地专业律师提供咨询服务。

　　对 于在美投资金额较大的项目，例如：制造业投资涉及项目调研、选址、公司设立、购买土地、环境影响评价(申请空气排放)等手续、争取优惠政策等多个流程;并购项目涉及复杂的法律、财务、投资审查、公共关系等领域。因此，建议中国企业根据自身需求和实力，一方面组建本公司投资美国的项目团队，有效组织利用内部 资源;另一方面，视情聘请项目可研咨询公司、环评、公司事务律师、投资银行、会计师事务所、财务顾问、公关等专业咨询公司。

　　根据中国驻美使馆经商处对近年在美成功投资或公开上市的中国企业[1]调查情况看，受访企业均建议，赴美投资应聘请专业咨询公司或顾问，消除认为相关费用属于“乱花钱”等认识误区。

　　四、注意投资地点的选择

　　投资地点选择要依据企业自身业务发展、对外部资源和市场利用的需要。一般应优先选择产业集聚度高、交通便利、信息灵通、商机较多、生活便利的城市。

　　需 要注意的是，在某个州创建公司后，如今后要在其他州开展业务，还需获得这些州政府的许可。因此，企业最初设立地点不能仅考虑税务优惠，而忽视市场资源等其他关键要素。例如：美国个别州整体税率较低，对企业财务要求更为宽松，许多外国投资者将美国分公司总部或财务中心设在那里，但应该看到这些州的经济发展水 平往往并不是很高，人口、市场容量也相对有限。

　　据美国德勤公司统计，外商投资企业在美雇用人数最多的五个州分别为加利福尼亚州、纽约州、得克萨斯州、宾夕法尼亚州、伊利诺伊州。

　　外商投资企业在美国雇用人数最多五个州投资环境比较

州		加利福尼亚	纽约	得克 萨斯	宾夕 法尼亚	伊利诺伊	备注
人力资源	人口（百万）	37.4	19.3	23.5	12.4	12.8
	高等教育人口占总人口比例（25岁以上）	27.0%	31.3%	24.5%	22.4%	29.2%	全国平均 比例28%
	劳动力（千万） （制造业就业人口占就业总人口的比例）	1.81 (8.2%)	0.95 (5.8%)	1.16 (8%)	0.63 (4.4%)	0.66 (10.3%)	美国制造业就业人口占就业总人口比例9.3%
	制造业平均小时工资（美元，不含其他福利，2008年4月）	16.56	18.44	14.63	15.76	16.43	全国平均小时工资17.89美元
制造业分布及工业电价	主要制造业	交通设备、 金属配件、 金属原料	电脑、电器、 金属配件、 化工	金属配件、 电脑、电器、 交通设备	金属配件、 食品、饮料、 机械设备	电脑、电器、 机械、 食品
	平均工业电价（美分/千瓦小时）	9.21	9.49	8.01	6.91	4.24	全国平均工业电价6.27美分/千瓦小时
法规	不加入工会是否有权工作	否	否	是	否	否
	收入税（基于分配纯利润）	8.84%	7.5%（不含纽约市）	4.5%	9.99%	7.3%

　　五、注重诚信、合法经营、争取支持、规避风险

　　中 国企业在设立注册、日常运营、税务申报、聘用雇员等过程中，要高度重视诚信和知识产权保护，坚持依法合规经营。与美国联邦政府主管部门、项目所在地政府、当地选区的国会议员、州议员和行业协会等保持密切联系，主动争取优惠政策，并就投资过程中遇到的问题积极沟通，认真履行企业社会责任，尊重当地风俗习惯， 主动融入当地社区，重视工会组织，妥善处理劳资关系，与媒体保持良好沟通、积极争取各方支持。

　　要树立风险意识，企业跨国投资前要对面临的潜在政治、法律、营商环境等风险了然于胸，制定并严格实施风险防控措施，通过聘请专业咨询机构、选择项目投资方式、利用保险组合、引入合资伙伴、强化知识产权保护、减少诉讼风险、增加本土化运作等多种方式规避、应对风险。